<p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><br /></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;color:#0070C0"><img src="/att/Image/team/BARTOSZYNSKI_Wojciech_2017.jpg" style="float: left; width: 100px; height: 127px;" alt="" />W sprawach bezpieczeństwa żeglugi <span style="mso-spacerun:yes">&nbsp;</span>trzeba kołatać do wszystkich dostępnych drzwi. Takimi drzwiami jest oczywiście Państwowa Komisja Badania Wypadk&oacute;w Morskich, do kt&oacute;rej <strong style="mso-bidi-font-weight:normal">Wojciech Bartoszyński</strong> skierował otwartą petycję w imieniu środowiska polskich żeglarzy morskich. </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;color:#0070C0">Czekamy na reakcję, a nawet sporo się po niej spodziewamy</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;color:#0070C0">A przy okazji lakoniczna informacja: Prokuratora wszczęła śledztwo w sprawie incydentu z jachtem &bdquo;Castania&rdquo;.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;color:#0070C0">Żyjcie wiecznie !</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;color:#0070C0">Don Jorge</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">=========================</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">Państwowa Komisja Badania Wypadk&oacute;w Morskich&nbsp;</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">pl. Stefana Batorego 4&nbsp;</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">70-207 Szczecin&nbsp;</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><strong style="background-color:&#xA;initial;color:initial;text-decoration-color: initial"><span style="font-size:&#xA;18.0pt;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">P E T Y C J A</span></strong><span style="font-size:18.0pt;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;"></span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">Ponieważ celem działania PKBWM jest zapobieganie wypadkom i incydentom morskim oraz poprawa stanu bezpieczeństwa morskiego, postanowiłem zwr&oacute;cić się do Komisji w sprawie z tym związanej. Niebagatelny wpływ na bezpieczeństwo żeglugi ma korzystanie przez jej uczestnik&oacute;w z aktualnych i rzetelnych informacji, dotyczących szerokiego zakresu wiedzy o środowisku, w kt&oacute;rym ta żegluga się odbywa.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm"><span style="color:initial;background-color:&#xA;initial;text-decoration-color: initial">Jak Państwu wiadomo w Polsce zadania Państwowej Morskiej Służby Hydrograficznej wypełnia Biuro Hydrograficzne Marynarki Wojennej opracowując dla polskich obszar&oacute;w morskich zar&oacute;wno mapy morskie jak i inne publikacje nautyczne, bez kt&oacute;rych bezpieczne uprawianie żeglugi nie jest możliwe. Wydawnictwa te, opracowywane i wydawane przez BHMW, docierają na pokłady statk&oacute;w r&oacute;żnymi kanałami dystrybucji: publikacje &bdquo;papierowe&rdquo; (locje, spisy świateł i mapy) można nabyć w Komendzie Portu Wojennego, publikacje w wersjach elektronicznych dystrybuowane są przez firmę PRIMAR, a część dostępna jest do pobrania na stronie internetowej BHMW. System ten nie zmienił się od wielu lat i działa w stosunku do statk&oacute;w objętych konwencją SOLAS, bo wymusza ona posiadanie na ich burcie aktualnych oficjalnych publikacji nautycznych na obszar żeglugi. Obecnie mamy jednak na polskim wybrzeżu i w polskich portach sporą flotę statk&oacute;w, kt&oacute;rych konwencja SOLAS nie obowiązuje (np. jacht&oacute;w rekreacyjnych)1 . Liczba statk&oacute;w 1 Konwencja o bezpieczeństwie życia na morzu (SOLAS): Prawidło 3. Wyłączenia (a) Niniejsze prawidła, jeżeli wyraźnie nie postanowiono inaczej, nie mają zastosowania do: (i) Okręt&oacute;w wojennych i statk&oacute;w do przewozu wojska. (ii) Statk&oacute;w towarowych o pojemności brutto mniejszej niż 500. (iii) Statk&oacute;w bez napędu mechanicznego. (iv) Statk&oacute;w drewnianych prymitywnej budowy. (v) <strong style="mso-bidi-font-weight:normal">Jacht&oacute;w rekreacyjnych nie uprawiających żeglugi handlowej.</strong> (vi) Statk&oacute;w rybackich, pozakonwencyjnych żeglujących po &bdquo;naszych&rdquo; wodach przewyższa liczbę statk&oacute;w konwencyjnych. Dlatego problem nie jest marginalny (co znajduje swoje odzwierciedlenie w pracach Komisji). Dla &bdquo;nieprofesjonalnych&rdquo; użytkownik&oacute;w polskiego morza dotarcie do aktualnych pomocy nawigacyjnych jest sporym wyzwaniem i to na poziomie zar&oacute;wno organizacyjnym jak i finansowym. Stąd częste (niestety) zjawisko używania w tej żegludze starych, niepoprawianych map, locji czy spis&oacute;w świateł, oraz map elektronicznych (zar&oacute;wno w ploterach jak i aplikacjach komputerowych czy mobilnych) pochodzących z nieautoryzowanych źr&oacute;deł oraz zwyczajnie starych, czyli nieaktualnych. Jak się wydaje można ten stan poprawić szybko i radykalnie i praktycznie bezkosztowo. Wystarczy by Państwowa Morska Służba Hydrograficzna zaczęła, na swojej stronie internetowej, publikować wiedzę, kt&oacute;rą gromadzi na zlecenie Państwa, wydatkując publiczne środki, a do kt&oacute;rej dotarcie stwarza problemy. Szerokie otwarcie dostępu do wiedzy Hydrograficznej o polskim obszarze Bałtyku, bez barier dotarcia do niej, wpłynie na poprawę świadomości hydrograficznej wśr&oacute;d setek statk&oacute;w, co znajdzie swe odzwierciedlenie w poprawie stanu bezpieczeństwa żeglugi (zar&oacute;wno przyjemnościowej jak i &bdquo;profesjonalnej&rdquo;). Nie istnieją ku temu żadne przeszkody prawne. Prawo polskie nie m&oacute;wi gdzie i jak PMSH ma obowiązek publikacji map morskich oraz innych publikacji nautycznych, a jedynie że ma to czynić2 . Zresztą samo Biuro Hydrograficzne część publikacji nautycznych (wydawanych na tej samej podstawie prawnej) publikuje na swojej stronie internetowej (Wiadomości Żeglarskie, publikacje: 540, 552, 553&hellip;)</span></span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">3 . Z jakiegoś jednak powodu nie chce tego uczynić w stosunku do wszystkich publikacji nautycznych (w tym także map). Polskie prawo obliguje instytucje (w tym Państwową Morską Służbę Hydrograficzną) do umożliwienia wykorzystania informacji sektora publicznego4 , a prawo autorskie5 wyłącza mapy i publikacje nautyczne spod swego działania. Prawo międzynarodowe (konwencje IHO, SOLAS i inne) także takich działań nie zabraniają &ndash; czego najlepszym potwierdzeniem jest fakt publikowania w Internecie do bezpłatnego pobrania wydawnictw służb hydrograficznych np. Stan&oacute;w Zjednoczonych Ameryki, w tym i cyfrowych map ENC w formacie S-576 . USA są sygnatariuszami tych samych &bdquo;morskich&rdquo; konwencji międzynarodowych co Polska. Podejmowane w Internecie przez wolontariuszy (w tym i przeze mnie) pr&oacute;by wyręczenia Biura Hydrograficznego w roli wydawcy i publikatora Informacji Hydrograficznych7 mają kilka wad: opierają się na dobrej woli pojedynczych os&oacute;b, a więc nie zapewniają ciągłości 2 art. 41b. 1. pkt 3) ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich morskich RP i administracji morskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1125) 3&nbsp;<a href="https://bhmw.gov.pl/pl/pages/publikacje-nautyczne-nautical-publications-2018-09-20-f/" target="_blank" title="https://bhmw.gov.pl/pl/pages/publikacje-nautyczne-nautical-publications-2018-09-20-f/" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="0" style="background-color:initial;&#xA;color:initial;text-decoration-color: initial">https://bhmw.gov.pl/pl/pages/publikacje-nautyczne-nautical-publications-2018-09-20-f/</a>&nbsp;4 Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1524) 5 Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 24) 6&nbsp;<a href="https://www.charts.noaa.gov/ENCs/ENCs.shtml" target="_blank" title="https://www.charts.noaa.gov/ENCs/ENCs.shtml" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="1" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://www.charts.noaa.gov/ENCs/ENCs.shtml</a>&nbsp;lub&nbsp;<a href="https://msi.nga.mil/Publications/USCGLL" target="_blank" title="https://msi.nga.mil/Publications/USCGLL" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="2" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://msi.nga.mil/Publications/USCGLL</a>&nbsp;7&nbsp;<a href="https://www.wojtekzientara.pl/locje.html" target="_blank" title="https://www.wojtekzientara.pl/locje.html" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="3" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://www.wojtekzientara.pl/locje.html</a>&nbsp;albo&nbsp;<a href="https://wojtekbartoszynski.pl/" target="_blank" title="https://wojtekbartoszynski.pl" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="4" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://wojtekbartoszynski.pl</a>&nbsp;oraz&nbsp;<a href="https://map.openseamap.org/" target="_blank" title="https://map.openseamap.org/" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="5" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://map.openseamap.org/</a>&nbsp;i podobne, dostępu do informacji. Ponadto w publikowanych informacjach mogą pojawić się błędy. Także fakt, że to prywatne strony internetowe &ndash; powoduje ograniczone zaufanie do dystrybuowanych w ten spos&oacute;b informacji<strong style="mso-bidi-font-weight:normal">. Publikacja na stronie Biura Hydrograficznego zapewniłaby &bdquo;instytucjonalną pewność&rdquo; pobieranych informacji.</strong> Spos&oacute;b publikowania informacji stosowany przez BHMW, mimo zachodzących głębokich zmian techniczno-cywilizacyjnych jest niezmienny od lat. Ostatnią &bdquo;nowoczesną&rdquo; zmianą w tym zakresie podjętą przez Biuro była decyzja o zaprzestaniu wydawania &bdquo;Wiadomości Żeglarskich&rdquo; w formie papierowej i przejście na ich publikowanie w formie plik&oacute;w pdf do pobrania. Niestety dalsze przeniesienie publikowania do nowoczesnych medi&oacute;w nie zaszły i dzisiejsza sytuacja jest pewnym anachronizmem: wydajemy (jako Państwo) pieniądze na zebranie i opracowanie wiedzy - stosując nowoczesne metody (sondy wielowiązkowe, satelitarne systemy obrazowania, satelitarne pozycjonowanie), natomiast ostatni etap procesu &ndash; dystrybucja tej wiedzy &ndash; jest rodem z XIX wieku. To tak, jakbyśmy dzisiaj zmuszali obywateli do kupowania papierowych &bdquo;Dziennik&oacute;w Ustaw&rdquo;, aby poznać obowiązujące prawo, albo zmuszali chcących uczyć się na cudzych błędach do zapoznawania się z &bdquo;Raportami PKBWM&rdquo; w czytelni Komisji w Szczecinie. Moje pr&oacute;by przekonania Biura Hydrograficznego do podjęcia aktywnych działań w celu poprawienia dostępności do danych hydrograficznych (co, warto zauważyć, jest jednym z gł&oacute;wnych cel&oacute;w Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej8 ), spełzły jednak na niczym. Biuro Hydrograficzne podnosi w dyskusjach na ten temat argumenty z 3 grup: </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">1. Bezpieczeństwo danych &ndash; możliwość &bdquo;fałszowania&rdquo; przez niepowołane osoby map czy locji. Argument ten jest nietrafiony &ndash; w momencie gdy każdy będzie miał dostęp do danych z oficjalnych stron rządowych (PMSH) &ndash; takie niebezpieczeństwo przestaje istnieć. Tak jak Dzienniki Ustaw pdf nie są nawet cyfrowo podpisywane &ndash; bo każdy może sięgnąć do pewnego źr&oacute;dła &bdquo;rządowego&rdquo;. Sama powszechnie dostępna publikacja czyni hipotetyczny proceder fałszowania map i innych publikacji nautycznych nonsensownym. </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">2. Sytuacja geopolityczna i uwarunkowania bezpieczeństwa i obronności. Ponieważ mapy i publikacje nautyczne są informacjami publicznymi, nie mają też żadnej klauzuli tajności argument ten jest chybiony. Tym bardziej, że dowolne zainteresowane służby z dowolnego zainteresowanego kraju mogą obecnie informacje te bezproblemowo pozyskać, bowiem polskie publikacje nabywane są przez armator&oacute;w statk&oacute;w wielu bander. </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">3. Fakt bycia przez publikacje nautyczne przedmiotem &bdquo;obrotu handlowego&rdquo;. BHMW stara się tym argumentem bronić de facto monopolu Komendy Portu Wojennego na dystrybucję papierowych map i innych publikacji nautycznych. To działanie budzi spore wątpliwości. Nie jest bowiem rolą Państwowej Morskiej Służby Hydrograficznej strzeżenie jakiegokolwiek monopolu. Rolą tą jest gromadzenie, opracowywanie i rozpowszechnianie informacji hydrograficznych w spos&oacute;b jak najtańszy i jak najskuteczniejszy (a takim sposobem jest publikacja internetowa). Fakt, że publikacje PMSH są wyjęte spod działania 8 Artykuł 2 pkt b) Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r. (Dz.U. z 1973 r. poz. 78) </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">- 4 &ndash; </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">prawa autorskiego9 i są bez przeszk&oacute;d rozpowszechniane przez inne podmioty10 wskazuje jednoznacznie, że działanie to jest pozbawione sensu. </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm">Z uwagi na powyższe, proszę więc Państwową Komisję o podjęcie wszelkich działań zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa żeglugi morskiej poprzez wdrożenia łatwego dostępu do aktualnej informacji hydrograficznej przy wykorzystaniu Internetu. Być może Komisja znajdzie uzasadnienie do sporządzenia &bdquo;zaleceń&rdquo; stanowiących propozycję podjęcia działań przez BHMW (na podstawie art. 43 ust. 2 i 4 ustawy o PKBWM). W razie potrzeby deklaruję chęć złożenia dodatkowych wyjaśnień i wszelką pomoc. Wyrażam zgodę (o kt&oacute;rej mowa w art. 4 ust. 3 ustawy o petycjach11) na ujawnienie moich danych osobowych wyłączając adres zamieszkania.&nbsp;</span><span style="font-size:14.0pt;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;"></span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">&nbsp;Wojciech Bartoszyński </span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:12.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">kapitan jachtowy i motorowodny</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">.</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">----------------------------</span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;;border:none windowtext 1.0pt;mso-border-alt:&#xA;none windowtext 0cm;padding:0cm"><span style="color:initial;background-color:&#xA;initial;text-decoration-color: initial">&nbsp;9 Art. 4 pkt 2 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 24.) 10&nbsp;<a href="https://www.wojtekzientara.pl/locje.html" target="_blank" title="https://www.wojtekzientara.pl/locje.html" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="6" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://www.wojtekzientara.pl/locje.html</a>&nbsp;albo&nbsp;<a href="https://wojtekbartoszynski.pl/" target="_blank" title="https://wojtekbartoszynski.pl" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="7" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://wojtekbartoszynski.pl</a>&nbsp;oraz&nbsp;<a href="https://map.openseamap.org/" target="_blank" title="https://map.openseamap.org/" data-auth="NotApplicable" data-linkindex="8" style="background-color:initial;color:initial;text-decoration-color: initial">https://map.openseamap.org/</a>&nbsp;i podobne. 11 Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870)</span></span><span style="font-size:14.0pt;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;"></span></p> <p class="MsoNormal" style="vertical-align:baseline"><span style="font-size:14.0pt;&#xA;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">&nbsp;</span></p> <p class="MsoNormal"><span style="font-size:14.0pt;font-family:&quot;Arial&quot;,&quot;sans-serif&quot;">&nbsp;</span></p>