Wielce Szanowni Czytelnicy SSI - Colonel i Don Jorge proszą o wybaczenie

TO  BYŁ  TYLKO  ŻART  Z  OKAZJI  PRIMA  APRILS

Tytuł poprzedniego newsa "Nie znacie ani dnia ani godziny" zupełnie pasuje także do dzisiejszego. Kto by się spodziewał odsieczy od unijnej komisji? Andrzej Colonel Remiszewski monitorując procesy legislacyjne dotyczące żeglarstwa - "potknął" się o zapisy, które niewątpliwie Was zainteresują.

Już widzę miny funkcjonariuszy Związuinia.

Czyli może nie śpieszmy się z epitetami o "biurokratach z Brukseli".

Dobra, dobra, ale o czym w końcu ta sprawa ?

O patentach, o patentach - Drodzy Czytelnicy SSI !

Żyjcie wiecznie !

Don Jorge

---------------------------------------------------------------------------------------------------

CZY PZŻ JUŻ O TYM WIE?

Korzystając ze zwolnienia lekarskiego - pobuszowałem trochę po Internecie. No i spotkało mnie nieliche zaskoczenie. Mam zwyczaj monitorować różne strony poświęcone procesom legislacyjnym od Rządowego Centrum Legislacji (http://rcl.gov.pl/) poprzez ministerstwa „żeglugowe” i „sportowe”, parlament (http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/proces.xsp ) , aż po urzędy morskie. Do organów Unii Europejskiej nie zaglądam, kierowany, jak się okaże naiwną, wiarą, że polski system tworzenia prawa inkorporuje przepisy unijne w sposób jawny i transparentny.

Oto co znalazłem (wybór fragmentów mój):

„52011DC03084

Komunikat Komisji Do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego I Komitetu Regionów Europejska Strategia na rzecz większego bezpieczeństwa w turystyce przybrzeżnej i morskiej /COM/2015/3084 final/

1. WPROWADZENIE

W 2012 r. w Europie odnotowano 534 mln przyjazdów turystów, co oznacza przyrost w stosunku do 2011 r. o 17 mln i stanowi 52 % wszystkich przyjazdów w międzynarodowym ruchu turystycznym na świecie. Przychody wytworzone przez turystykę przyjazdową wyniosły 356 mld EUR, co stanowi 43 % wartości w skali światowej[1]. W 2013 r. łączna liczba noclegów w obiektach turystycznych w 28 państwach UE osiągnęła rekordowa liczbę 2,6 mld, czyli o 1,6 % więcej niż w 2012 r.[2]. Turystyka jest niewątpliwie ważnym obszarem działalności gospodarczej, szczególnie w wielu regionach morskich i przybrzeżnych. Jednakże zmiany zachodzące w gospodarce światowej mają wpływ na ten sektor i powodują istotne zmiany w zachowaniach turystów i krajach ich pochodzenia.

W swoim komunikacie z 2010 r.[3] Komisja ogłosiła strategię na rzecz zrównoważonej turystyki przybrzeżnej i morskiej[4]. Parlament Europejski, Rada, Komitet Regionów i Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny z zadowoleniem przyjęły ten wniosek oraz podkreśliły konieczność wspólnego działania. Konsultacje społeczne, które odbyły się w 2012 r., dały solidną podstawę do podjęcia konkretnej inicjatywy na poziomie UE[5].

Ponadto w komunikacie z 2012 r.[6] wymieniono turystykę przybrzeżną i morską jako jeden z pięciu obszarów zainteresowania służących zapewnieniu zrównoważonego wzrostu i miejsc pracy w „niebieskiej gospodarce”. W sprawozdaniu z 2013 r. w sprawie „niebieskiego wzrostu”[7] Parlament Europejski z zadowoleniem przyjął te europejskie ramy oraz zalecił szereg działań w celu ożywienia sektora i wsparcia rozwoju zrównoważonej turystyki na obszarach przybrzeżnych.

Sektor turystyki rozwija się i stoi obecnie przed wyzwaniem wykorzystania swojego potencjału w sposób przynoszący korzyści gospodarcze w sposób zrównoważony. W niniejszym komunikacie proponuje się wspólne rozwiązania dla wielorakich wyzwań z zamiarem wykorzystania atutów Europy oraz umożliwienia wniesienia znaczącego wkładu w realizację celów strategii „Europa 2020” na rzecz inteligentnego, trwałego i sprzyjającego włączeniu społecznemu wzrostu gospodarczego.

(…)

Przezwyciężenie fragmentacji sektora

(…) Należy wspierać współpracę między administracjami morskimi i innymi zainteresowanymi stronami w celu ujednolicenia dokumentów w sposób zapewniający bezpieczne uprawianie turystyki żeglarskiej.

Komisja będzie:

1. dążyć do zlikwidowania luk w zakresie dostępności danych dotyczących turystyki, w szczególności przybrzeżnej i morskiej;

2. w stosownych przypadkach uwzględniać aspekt przybrzeżny i morski w unijnych inicjatywach z zakresu turystyki, w tym w ujednoliceniu wymogów bezpieczeństwa;

Komisja zwraca się do państw członkowskich, władz regionalnych i lokalnych o zaangażowanie się i aktywne wyeliminowanie niekonsekwencji w formułowaniu, ustanawianiu i dokumentowaniu wymogów, które winni spełniać armatorzy i kierownicy morskich jednostek rekreacyjnych.

(…)

5. WNIOSEK

Turystyka przybrzeżna i morska wymaga ambitnych ram polityki. Komisja, państwa członkowskie, władze regionalne i lokalne, branża i inne zainteresowane strony muszą podjąć ukierunkowane działania spójne z obszarami działalności UE, które mają wpływ na ten sektor.

Komisja będzie regularnie monitorować ten proces w celu zapewnienia, że działania są wdrażane. Następnie przedstawi sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetowi Regionów i dokona oceny rezultatów.

(…)

6. ZALECENIA

Komisja zaleca natychmiastowe, jednak nie później niż z dniem 1 czerwca 2015 roku, i powszechne wprowadzenie na obszarze jurysdykcji państw członkowskich korzystających z jurysdykcji prawa bandery i prawa kraju nadbrzeżnego, ujednoliconego patentu uprawnień skippera w dwóch kategoriach:

- skipper morski z uprawnieniami do wykonywania funkcji kierownika jednostek rekreacyjnych o długości do 24 m na obszarach morskich krajów członkowskich;

- skipper śródlądowy z uprawnieniami do wykonywania funkcji kierownika jednostek rekreacyjnych na obszarach wód wewnętrznych krajów członkowskich, z zastrzeżeniem złożonym przez rząd Republiki Federalnej Niemiec [8].

(…)

W celu wprowadzenia opisanej powyżej regulacji Komisja obwieszcza o wygaśnięciu z dniem 31 maja 2015 roku (z zastrzeżeniem, o którym mowa w [8]) wszystkich dokumentów uprawniających wydanych przez państwa członkowskie przed 1 stycznia 2014 roku.”

[8] W oświadczeniu rządowym Kanclerz Rządu Republiki federalnej Niemiec zastrzega wyłączne obowiązywanie certyfikatów uprawnień wydanych przez Federalny Urząd Żeglugi Wewnętrznej do końca roku 2032.

Przekładając biurokratyczne narzecze na język polski - podsumuję to tak:

1. Rząd polski zgodził się na „ujednolicenie” wymagań prawnych dla skipperów jachtów rekreacyjnych, wyzbywając się suwerenności polskiej administracji nad zapewnieniem bezpieczeństwa żeglugi nie tylko na wodach obcych ale i na każdym polskim jeziorku,

2. Rząd polski pozbawia posiadaczy polskich patentów praw nabytych, godząc się na unieważnienie WSZYTSKICH patentów wydanych przed 1 stycznia ubiegłego roku, w tym, jakże „cennych” dla posiadaczy patentów kartonowych,

3. Rząd polski cofa zdobyte kilka lat temu przez żeglarzy prawa do swobodnego żeglowania po śródlądziu na małych jachtach i hausbotach bez patentów,

4. Rząd polski pozbawia samorządne i niezależne stowarzyszenie, jakim jest PZŻ, praw nabytych 80 lat temu. Czy rząd polski zamierza zatrudnić wszystkich instruktorów PŻŻ jako egzaminatorów w nowych organach administracji, czy też kandydatów do prowadzenia Omegi albo Sasanki będą egzaminować emerytowani kapitanowie barek rzecznych albo lepiej - kapitanowie żeglugi wielkiej?

Nie będę komentował. Zadam tylko pytanie: czy Polski Związek Żeglarski już o tym wie? A Svenska Kryssarlubben? A Royal Yachting Association? Może warto połączyć siły? W końcu w przypadku ACTA udało się szaleństwo biurokratów w Brukseli powstrzymać!

Andrzej Colonel Remiszewski

Tekst zawiera osobiste i prywatne obserwacje i poglądy autora