_________________________________________ 

 

1. Polska bezwzględnie powinna przystąpić do pozozumienia AGN (European Agreement on
Main Inland Waterways of International Importance) oraz do zapewnienia wskazanym w
porozumieniu drogom wodnym należytych parametrów.
2. Sprawy zarządu dróg wodnych i ich infrastruktury należy bezwzględnie wyłączyć z gestii
Ministerstwa Środowiska. Polityka MŚ leży w rażącej sprzeczności z zasadami
zrównoważonego rozwoju, zaś ministerstwo i podległe mu jednostki uporczywie uchylają się
od wykonywania obowiązków w zakresie utrzymywania dróg wodnych.
3. W związku ze stanem dróg wodnych należy zaniechać pobierania opłat za korzystanie ze
śródlądowych dróg wodnych oraz śluz i pochylni. Należy w tym celu wprowadzić
odpowiednie poprawki w ustawie Prawo wodne. Nieporozumieniem jest stanowienie i
pobieranie opłat z tyt. użytkowania dróg długotrwale nieczynnych bądź nie spełniających
minimalnych standardów, jak również opłat z tyt. obiektów nie spełniających podstawowych
standardów obsługi (np. w zakresie dostaw mediów czy zapewnienia łączności).
4. Należy wydłużyć – do okresu wyraźnie dłuższego niż 5 lat – czas dzierżawy od RZGW
terenów i obiektów nadwodnych wykorzystywanych dla celów śródlądowej żeglugi
towarowej i turystycznej, m.in. w celu otworzenia możliwości korzystania ze środków
potencjalnie dostępnych w programach UE.
5. Ujednolicenia wymagają przepisy i procedury stanowione przez Urzędy Żeglugi
Śródlądowej. Celem powinno być zapewnienie swobodnego przemieszczania się jednostek
między odcinkami rzek leżącymi w gestii różnych UŻŚ – przy minimalizacji procedur
dokumentacyjnych i uciążliwości biurokratycznych.
6. Polityka portów morskich powinna uwzględniać potrzebę rozszerzenia współpracy z
przedsiębiorstwami żeglugi śródlądowej. Postulat ten należy uwzględnić zarówno w
ustanawianiu opłat portowych, jak i w podatku tonażowym i procedurach będących w gestii
Urzędów Morskich. Wykluczone powinno być narzucanie odpłatnych usług nie
uzasadnionych potrzebami nawigacyjnymi.
7. Zrefinansowane powinny zostać straty i nakłady finansowe poniesione przez
przedsiębiorstwa (porty, przedsiębiorstwa żeglugowe oraz przedsiębiorstwa eksploatujące
dno rzek) w związku ze skutkami powodzi i innymi rezultatami niewypełniania przez
Ministerstwo Środowiska obowiązków w zakresie utrzymania dróg. Zrefinansowane powinny
zostać m.in. nakłady ponoszone przez przedsiębiorców za wykonywanie usług udrażniania
rzek w zastępstwie MŚ. Należy rozważyć wystąpienie z pozwem zbiorowym w tym zakresie
przeciwko MŚ jako zarządcy dróg wodnych. Należy rozważyć wystąpienie z wnioskiem o
postawienie odpowiednim ministrom środowiska zarzutów przed Trybunałem Stanu.
8. Należy wesprzeć inicjatywę Krajowej Izby Gospodarczej w sprawie powołania Polskiego
Klastra Żeglugi Śródlądowej. Klaster powinien działać wg formuły szerokiego partnerstwa
sfery biznesu, naukowo-badawczej, organizacji społecznych i administracji publicznej. Klaster
powinien uzupełniać i wspierać działania Związku Polskich Armatorów Śródlądowych oraz
biznesowe, społeczne i samorządowe inicjatywy na rzecz udrożnienia rzek i rozwoju
infrastruktury dróg wodnych. Klaster powinien działać we współpracy z morskimi i
międzynarodowymi inicjatywami klastrowymi.
9. Środowiska związane z żeglugą i gospodarką wodną wesprą projekt realizowany przez
Ministerstwo Infrastruktury w ramach Trzeciego Projektu Utrzymania i Rehabilitacji Dróg
(pożyczka Banku Światowego) w szczególności w zakresie wieloletniego przywrócenia
parametrów eksploatacyjnych na śródlądowych drogach wodnych w Polsce.
10. Należy przygotować społeczny projekt Polityki Wodnej Polski 2030 uwzględniający zasady
zrównoważonego rozwoju, w tym kwestie gospodarczego wykorzystania rzek. Projekt
zostanie przedłożony Radzie Ministrów RP i przedstawiony do społecznej konsultacji jeszcze
w 2010 roku. Należy również przygotować ustawę o gospodarczym wykorzystaniu dorzeczy
rzek, uwzględniającą nowe zasady zarządzania i finansowania przedsięwzięć w dziedzinie
gospodarki wodnej, infrastruktury i żeglugi śródlądowej.
11. W perspektywie finansowania 2014-2020, w tym w przyszłym Programie Operacyjnym
„Infrastruktura i Środowisko” powinny zostać przewidziane nakłady na gospodarkę wodną,
w tym infrastrukturę dróg wodnych, przedsięwzięcia logistyczne i energetyczne. W zakresie
dróg wodnych nakłady powinny uwzględniać kwotę 2 mld EURO rocznie.